补充资料：美国分税制财政体制

美国分税制财政体制


美国分税制财政体制主要特点是联邦政府、州政府和地方政府各有自己的税收体系，三级政府都有权对同一税源和同一纳税人征税。 税权划分和三级政府的税收体系美国宪法既规定联邦政府的地位高于州政府，又强调了联邦政府与州政府的分权原则。与此相适应，联邦、州、地方三级政府在财政上体现了既有集权，又有分权;既平等，又有先后的原则。联邦、州、地方三级政府对同一税源和同一纳税人都有征税权，但联邦政府有优先权，同时还可以通过司法部门对宪法中有关税收条款的应用，对各州的课税加以一足的限制。由于联邦、州和地方三级政府虽都有征税权，但也不可能各级都死抱住同一税源、同一纳税人不放，实际征税中也就形J成了各有侧重的税收体系。以1992年为例，在联邦政府的财政收入中，个人所得税的比重为43.6%，社会保险税和捐款的比重为37.9%，公司所得税的比重为9，2%，消费税的比重为4.2%，遗产税和赠与税的比重为l%，关税为1.6写。即联邦政府以个人所得税和社会保险税为主。州政府则一般以销售税和个人所得税为主，但州与州之间也不尽相同，如加利福尼亚州的财政收入中.个人所得税的比重为32.5写，销售税的比重为30.6%;而得克萨斯州不征个人所得税，在该州的财政收入中销售税的比重为35.6%，其他收入(包括规费收入、彩票收人、遗产税、投资收益等)的比重为38%;纽约州则是另一种情况，在该州的财政收入中，个人所得税的比重高达41.4%，使用税和使用费的比重也占到22%。在市、县镇、学区或其他特区，一般以财产税为主，有的则以财产税和销售税为主，如纽约市的财政收人中，房地产税的比重超过45.9写，而在奥斯汀市的财政收人中，销售税的比重占37%，财产税的比重占35%。 三级政府的事权划分及其支出结构联邦政府主要负责国防、国际事务、国外情报收集、空间研究、社会保险和公共福利以及其他州和地方政府不涉及的事务。州政府主要负责高等教育和中学、公共福利、运输、医院等事务。地方政府则主要负责幼儿和中小学教育、交通、公共安全、供水、供电设施、街道维修保养、警察以及消防等公共事务。与各级政府间的事权划分相适应，各级政府的预算支出结构也不相同。在联邦预算支出中，社会保障费和国防费的比重大;在州政府的预算支出中，一般以卫生与社会福利支出和教育支出为主;在地方财政支出中，公安司法支出和公共服务与福利支出占有较大的比重。 联郑对州和地方的补助在美国的财政收人中，联邦政府集中的财力比较大，而各州和地方政府的财力相对少，并存在着很大差异。

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