补充资料：财政体系

财政体系


财政体系财政管理各环节组成的有机体，财政管理的一种特有形式。财政管理环节的多样化和体系化，是适应生产的社会化和管理的计划化以及政府对经济宏观调控政策的加强而逐渐形成的。财政管理的体系化，是当代市场经济发达国家财政管理的普遍形式，体现着财政管理适应市场经济发展要求的一种趋势。日本是将政府一般会计预算、相当数量和随时变化的特别会计预算、政府投融资预算、地方预算体系等环节，组成有机联系的财政体系，实现对中央和地方政府的行政经费、国有企事业及关系单位财务、国家的投资和融资、社会保障及其他专用基金，进行综合管理和运用，贯彻国家对市场经济的宏观调控政策。美国是利用政府行政预算、统一现金预算、国民收入帐户预算等财政环节，分别管理政府行政机关经费、社会保险基金、住房信托基金、公路建设基金、公用事业基金等，并反映联邦政府范围内的各种现金收支活动。此外，用联邦统一预算的形式体现和管理联邦政府的所有财政计划，建立起广泛的帐户体系，其中主要有预算当局帐户、预算差额收支帐户、未偿还公债帐户、未偿还贷款帐户、专用基金帐户等，实现和加强对国家财政资金的统一综合管理，同时还使用国民收入帐户预算对联邦政府范围内的现金活动进行综合反映。另外，美国相对独立的州预算和地方预算也是国家财政体系的重要有机构成部分。在其他一些西方经济发达国家，当前也都建立有相当数量的除中央和地方政府行政预算以外的各种专用基金预算和中长期预算，用以综合管理和反映政府的财政资金，旨在有效实现政府对市场经济的宏观调控。中国1992年以复式预算取代以前的单一预算;从1994年起采用分税制预算管理体制代替原来的包干制，提高地方预算管理的自主权和独立性;专用基金预算和投融资预算的管理形式已开始使用;综合财政计划也受到重视和逐步得到完益

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