本文基于国外电力市场改革的经验，从对电力工业重组的影响因素分析入手，对我国实行配售分开的必要性和可行性进行了充分论证，并在结合我国市场化改革实际国情的基础上，提出了我国建立售电侧电力市场的总体框架设计，对未来售电侧电力市场的市场主体、交易方式和结算方式进行了初步设计，同时，本文结合我国目前已经进行的发电侧电力市场改革的实际，提出了建立完整的竞争性电力市场所必须的配套措施，为售电侧电力市场乃至整个电力市场改革的顺利启动和平稳运行保驾护航，其中包括三级电力市场体系建设、需求侧响应机制的建立、销售电价形成机制的建立、电力社会普遍服务机制的设立和市场监管机制的建立等。